美麗的新津　周建勇　攝

　　一心三片、擁江發(fā)展

　　■“一心”：城市綠心，起到修復生態(tài)、修補功能、縫合組團的作用，讓市民聽得見青蛙叫、聞得到泥土香

　　■“三片”：老城、新城和花源三個城市片區(qū)，形成各具特色、功能互補、有機融合的城市組團

　　■“擁江發(fā)展”：以岷江水系為城市發(fā)展主軸，實現(xiàn)新津從南河時代向岷江時代跨越

　　新津，成都的南大門，古蜀先民在這里孕育了燦爛的寶墩文化，如今站在新的發(fā)展起點，未來的新津又將以怎樣的面貌呈現(xiàn)？成都商報記者專訪了新津縣委書記辜學斌，以及參與新津規(guī)劃編制的中國城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃二所所長、教授級高級城市規(guī)劃師劉繼華，就新津四級規(guī)劃體系進行解讀。當前新津已深度融入了成都建設國家中心城市的大格局，未來的新津將建設成為“成南副中心、濱江花園城”。

　　新津城市空間格局：

　　一心三片、擁江發(fā)展

　　本輪規(guī)劃中，新津對城市空間結構進行了拓展和優(yōu)化，確立了“一心三片、擁江發(fā)展”的城市空間格局，堅持以水為魂、組團布局、生態(tài)縫合為要素，用２０平方公里的城市綠心潤育老城、新城和花源三大組團，以岷江為城市主軸，構建中等城市發(fā)展格局。目前正啟動城市綠心打造，在三大城市片區(qū)間植入城市綠心，打造引領綠色發(fā)展的新津之心。按照“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”的理念，塑造大地景觀、編織田園綠道、涵養(yǎng)生態(tài)濕地，融入城市綜合服務功能，營造“綠心潤城、田在城中、田城相融”的城市特色。

　　同時，實施老城片區(qū)建設。強化舊城更新、城市修補，大力推進市政路網(wǎng)優(yōu)化升級和管線下地，積極實施純陽片區(qū)、游河心等重點區(qū)域背街小巷改造，切實推動地鐵沿線城中村、棚戶區(qū)改造，構建智慧交通、智慧社區(qū)等功能平臺，完善停車場、市民公園等市政配套，優(yōu)化提升城市形象，著力打造文化商貿(mào)型功能區(qū)。

　　實施新城片區(qū)建設。強化創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)城融合，實施新經(jīng)濟中心建設，推進濱河路、成雅高速普興和鄧雙出入口立交化改造等基礎設施工程，加快明珠公園等配套項目建設，著力打造高端創(chuàng)新型功能區(qū)。

　　實施花源片區(qū)建設。強化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)教育帶動，實施地鐵１０號線沿線打造，引進成都楓華國際學校等教育資源，加快啟動墨爾文國際學校建設，推進中農(nóng)億盛、澳亞等商業(yè)綜合體建設，著力打造文創(chuàng)商務型功能區(qū)。

　　新津產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃：

　　兩園一區(qū)

　　新津是民營經(jīng)濟發(fā)展的搖籃，培育和造就了一大批像希望集團、新筑路橋、伍田食品、得益綠色等國內(nèi)外知名民營企業(yè)，成為全省非公有制經(jīng)濟示范區(qū)。

　　作為全市重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，新津是天府新區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)承載地。目前已聚集了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)１５７家，世界５００強企業(yè)１４家，上市公司４２家，交通裝備上下游企業(yè)３５家。２０１７年，新引進重大產(chǎn)業(yè)項目１２個，１６個項目竣工投產(chǎn)，３５個項目正加快建設，２０１７年完成地區(qū)生產(chǎn)總值３０１．４億元、增長１０．５％。位列全省十強縣第８位、全國中小城市投資潛力百強縣市第１６位。

　　市第十三次黨代會以來，新津認真學習和貫徹落實新發(fā)展理念，積極融入成都６０個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展布局，按照“‘南拓’重在打造高新技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新經(jīng)濟成長區(qū)”的要求，結合自身產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)集聚成鏈、功能相互配套、產(chǎn)城有機融合的思路，加快重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理，構建以交通裝備、農(nóng)業(yè)會展、運動休閑和新經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市６０個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中，新津占了３個。按照產(chǎn)業(yè)要強、農(nóng)村要興、城市要活的思路，規(guī)劃了“兩園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，著力構建覆蓋全域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　東部是７６平方公里的天府新區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)園，作為成都科學城創(chuàng)新成果轉化、新型工業(yè)和新經(jīng)濟的承載地，打造產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。

　　西部是１２９平方公里的天府農(nóng)博園，作為四川農(nóng)博會永久承辦地，打造農(nóng)業(yè)會展行業(yè)新標桿、農(nóng)業(yè)供給側改革新平臺、全市鄉(xiāng)村振興新示范。

　　南部是５４平方公里的梨花溪文化旅游區(qū)，以生態(tài)保護修護為主、兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造以文化創(chuàng)意、山水運動、旅游集散為特色的文旅融合示范區(qū)。

　　專訪新津縣委書記辜學斌

　　新津將呈現(xiàn)山水掩映、精致舒緩、現(xiàn)代江城的城市形態(tài)風貌

　　“山水掩映”?？刂茷I江天際線，讓出山脊線、水岸線，使山、水、城、景有機融合、相得益彰。

　　“精致舒緩”。城市沿山體河流錯落通透，留足生態(tài)和公共空間，讓人感到“高品質(zhì)、慢生活”。

　　“現(xiàn)代江城”。把岷江岸線建設成一條城市帶、景觀帶和文化帶，塑造以濱江為特色的花園城市形態(tài)。

　　關于新津的空間規(guī)劃和形態(tài)風貌，在本次規(guī)劃中有三個特色。

　　一是突出了“區(qū)域中心”，新津有成長為都市區(qū)域副中心的潛力，規(guī)劃充分考慮了成都南部區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展的需要，構建了區(qū)域中心城市的發(fā)展格局；二是突出了“宜居城市”，在植入城市中央綠心的同時，沿岷江打造十里長湖、百里綠廊、千畝濕地、萬畝水面，使新津成為一座全景城市；三是突出了“人本邏輯”，始終堅持以人為本的規(guī)劃理念，更加突出人的感受，讓城市更有溫度、市民生活更有質(zhì)感。

　　在滿足市民對未來美好生活的向往方面，一是更加注重公共服務建設，我們將根據(jù)城市拓展提前匹配公共服務，打造１５分鐘公服圈；二是更加注重軌道交通引領城市發(fā)展，地鐵１０號線已經(jīng)實施了一年多，關鍵性工程已經(jīng)突破，在新津境內(nèi)有７座站。今后還將增加地鐵１２號線和２１號線，出入中心城區(qū)將非常方便；三是更加注重生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，我們正在開展全域治水興水、森林公園建設、綠道系統(tǒng)建設等一系列工作，著力打造濱江生態(tài)帶，并對河流沿線進行規(guī)劃管控，為打造濱水岸線預留足夠空間。

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　　專訪中國城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃二所所長、教授級高級城市規(guī)劃師劉繼華

　　新津有條件成為成都平原獨樹一幟的濱江花園城市

　　首先，空間結構調(diào)整是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，新津打破了傳統(tǒng)城市規(guī)劃以功能或產(chǎn)業(yè)為核心的組織邏輯，以生態(tài)綠心、以岷江水系、以自然空間為核心組織要素，讓優(yōu)美的自然生態(tài)和藍綠空間融入城市生活、激發(fā)城市活力。

　　其次，空間結構調(diào)整是建設“成南副中心、濱江花園城”的必然要求，新津要在成都建設國家中心城市的目標下謀求發(fā)展，就需要充分對接周邊區(qū)域發(fā)展平臺。空間結構中的“三片”，其中老城片區(qū)重點對接大邑邛崍蒲江，聯(lián)動西南腹地；新城片區(qū)重點對接天府新區(qū)，聯(lián)動成都科學城；花源片區(qū)重點對接自由貿(mào)易試驗區(qū)，聯(lián)動雙流和高新區(qū)，三片聯(lián)動共同支撐新津戰(zhàn)略定位的實現(xiàn)。

　　新津具有非常好的本底特色，完全有條件成為成都平原獨樹一幟的濱江花園城市。在風貌塑造中最為重要的是把握好山、水、城、人的關系，在山的把握上，強調(diào)“山要見形”；在水的把握上，強調(diào)“水要見岸”；在城的把握上，要做到“精致舒緩”。山水城把握的重點都是圍繞著人的體驗，使市民能感知山水、親近山水、融入山水，讓獨特的城市形態(tài)和特質(zhì)轉化為幸福的生活體驗。

成都商報記者　雷浩然